Abstracts
Résumé
La sécurité publique est un enjeu qui s’est imposé à la ville de Rio de Janeiro au début des années 2000. Les méga-événements sportifs ont accéléré le processus de réforme des politiques publiques de sécurité. En 2008, le gouverneur de l’État de Rio de Janeiro, Sergio Filho Cabral, met en place une politique « de pacification » de la ville. Le principal objet de cette politique réside en la création d’unités de police pacificatrice (UPP), une forme de police de proximité dont la mission est de réduire les taux de violence et de criminalité dans les favelas. Une nouveauté dans le paysage des politiques de sécurité de la région, puisque, jusqu’alors, les seules politiques de sécurité implantées dans les favelas consistaient en des opérations d’occupations ponctuelles répressives. L’instauration d’une politique de pacification pose donc des questions concernant sa mise en oeuvre sur le terrain. Comment met-on en place une police de proximité dans des endroits où l’État a longtemps été considéré comme absent ? Dans quelle mesure les policiers ne reproduisent-ils pas les pratiques habituelles violentes et répressives ? Quelle est la place du policier sur le terrain et comment construit-il une relation de proximité avec la population ?
Mots-clés :
- Brésil,
- unité(s) de police pacificatrice,
- pratiques,
- représentations sociales
Abstract
Since the early 2000s, public security has been a recurrent issue for the city of Rio de Janeiro. However, within the context of mega-events in the city, Rio further accelerated its public security policy reform process. In 2008, the State of Rio de Janeiro’s Governor, Sergio Filho Cabral, decided to establish a «pacification» policy in the city. The main purpose of this policy lies in the creation of pacifying police units (UPP), which is a form of community policing that aims at reducing violence and criminality rates in the favelas. It is an innovation in the region’s overall security policies, since, until then, the only ones implemented in the favelas were repressive temporary occupations. Thus, the enactment of a pacification policy raises several questions in relation to its implementation on the field. How can community policing be implemented in areas where the State has long been considered as absent? To what extent do police officers reproduce the usual violent and repressive practices? What is police officers’ role in the field and how do they build a proximity relationship with the population?
Keywords:
- Brazil,
- pacifying police unit(s),
- practices,
- social representations
Appendices
Bibliographie
- Albernaz, Elizabete R., Haydée Caruso et Luciane Patrício, 2007, « Tensões e desafios de um policiamento comunitário em favelas do Rio de Janeiro – o caso do Grupamento de Policiamento em Áreas Especiais » [Tensions et défis de la police communautaire dans les favelas de Rio de Janeiro – le cas du groupe de police en zones spéciales], São Paulo em Perspectiva, vol. 21, no 2, p. 39-52.
- Alison, Laurence, Sudhansu Sarangi et Allison Wright, 2008, « Human Rights Is not Enough : The Need for Demonstrating Efficacy of an Ethical Approach to Interviewing in India », Legal and Criminological Psychology, vol. 13, p. 89-106.
- Armacost, Barbara E., 2004, « Organizational Culture and Police Misconduct », George Washington Law Review, vol. 72, p. 453-546.
- Benevides, Maria, 1983, Violência, povo e policia [Violence, population et police], São Paulo, Brasiliense.
- Brodeur, Jean-Paul, 1981, « Legitimizing Police Deviance », dans Clifford D. Shearing (sous la dir. de), Organizational Police Deviance : Its Structure and Control, Toronto, Butterworths, p. 127-160.
- Brownstein, Henry H., 1996, The Rise and Fall of a Violent Crime Wave : Crack Cocaine and the Social Construction of a Crime Problem, Monsey, NY, Criminal Justice Press.
- Chalom, Maurice et Luce Léonard, 2001, Insécurité, police de proximité et gouvernance locale, Paris, L’Harmattan.
- Chan, Janet, 1996, « Changing Police Culture », British Journal of Criminology, vol. 36, no 1, p. 109-134.
- Crank, John P., 2004, Understanding Police Culture, Cincinnati, Anderson.
- DATASUS (Portail d’informations sur la santé du gouvernement brésilien), consulté sur Internet (http://datasus.saude.gov.br/) le 13 octobre 2017.
- Diário Oficial do Estado do Rio de Janeiro, Décret n°42.787, 7 janvier 2011, consulté sur Internet (http://arquivos.proderj.rj.gov.br/isp_imagens/Uploads/DecretoSeseg42.787Upp.pdf) le 10 septembre 2017.
- Diário Oficial do Estado do Rio de Janeiro, Décret n°45.186, 18 mars 2015, consulté sur Internet (http://arquivos.proderj.rj.gov.br/isp_imagens/Uploads/Decreto45186de170315.pdf) le 10 septembre 2017.
- Fassin, Didier, 2011, La force de l’ordre. Une anthropologie de la police des quartiers, Paris, Seuil.
- Gouvernement de Rio de Janeiro, Unités de police pacificatrice, site Internet officiel consulté sur Internet (http://upprj.com) le 2 octobre 2017.
- Holmes, Malcom D., 2000, « Minority Threat and Police Brutality : Determinants of Civil Rights Criminal Complaints in U.S. Municipalities », Criminology, vol. 38, p. 343-368.
- Human Rights Watch / Americas Report, 1997, « Police Brutality in Urban Brazil », consulté sur Internet (https://www.hrw.org/reports/1997/brazil) le 20 septembre 2017.
- Jobard, Fabien, 1999, Les violences policières : état des recherches dans les pays anglo-saxons, Paris, L’Harmattan.
- Kappeler, Victor E., Richard D. Sluder et Geoffrey P. Alpert, 1998 [2e éd.], Forces of Deviance : Understanding the Dark Side of Policing, Prospect Heights, IL, Waveland.
- Meier, Kenneth J. et Laurence J. O’Toole, 2006, Bureaucracy in a Democratic State, Baltimore, John Hopkins University Press.
- Monjardet, Dominique, 1996, Ce que fait la police : Sociologie de la force publique, Paris, La Découverte.
- Muniz, Jacqueline, Patrick Larvie, Bianca Freire et Leonarda Musumeco (sous la dir. de), 1996, A experiência de Policiamento Comunitário em Copacabana (1994-95) [L’expérience de police communautaire à Copacabana], Rio de Janeiro, Segurança pública e cidadania, Instituto de Estudos da Religião (ISER).
- Pacheco, Thiago, 2013, « Da policia especial até o BOPE e a CORE : as policias do Rio de Janeiro e o desenvolvimento de suas unidades de elite » [De la police spéciale au BOPE et à la CORE : les polices de Rio de Janeiro et le développement de ses unités d’élite], Rio de Janeiro, Cadernos do Desenvolvimento Fluminense, no 3.
- Pichonnaz, David, 2011, « Réformer les pratiques policières par la formation ? Les obstacles à la transformation des relations entre les policiers et leur public », Déviance et société, vol. 35, no 3, p. 335-359.
- Ratcliffe, Jerry, 2014, « Central American Police Perception of Street Gang Characteristics », Policing and Society, vol. 26, no 3, p. 291-311.
- Robb Larkins, Erika, 2013, « Performances of Police Legitimacy in Rio’s Hyper Favela », Law and Social Inquiry, vol. 38, no 3, p. 553-576.
- Roché, Sébastien, 2016, De la police en démocratie, Paris, Grasset.
- Shearing Clifford D. et Ericson Richard V., 1991, « Culture as Figurative Action », British Journal of Sociology, vol. 42, no 4, p. 481-506.
- Smith, Brad J. et Malcom D. Holmes, 2003, « Community Accountability, Minority Threat, and Police Brutality : An Examination of Civil Rights Criminal Complaints », Criminology, vol. 41, p. 1035-1063.
- Soulé, Sébastien, 2007, « Observation participante ou participation observante ? Usages et justifications de la notion de participation observante en sciences sociales », Recherches qualitatives, vol. 27, no 1, p. 127-140.
- Van Maanen, John, 1995, « The Asshole », dans Victor E. Kappeler (sous la dir. de), Police and Society : Touchstone Readings, Prospect Heights, IL, Waveland, p. 307-328.
- Zaluar, Alba et Marcos Alvito, 1999, Um século de Favela [Un siècle de favela], Rio de Janeiro, Fundação Getúlio Vargas.