FR:

Cet article rend compte de la trajectoire du problème de l’accès à l’eau pour tous en France entre 1984 et 2016, c’est-à-dire de la manière dont la question de l’accès à l’eau potable des ménages pauvres s’est lentement imposée à l’agenda politique à partir des années 1980. D’abord jugé mineur et complexe à traiter, ce problème a cheminé sous couvert des problèmes de l’accès à l’énergie et au logement dans un contexte de précarisation et d’institutionnalisation de la lutte contre la pauvreté. Il a acquis une autonomie relative à la suite de la reconnaissance internationale et nationale du droit à l’eau et des revendications en faveur de la mise en oeuvre de solutions. Deux modes de prise en charge des difficultés des ménages – que nous qualifions respectivement de social de l’eau et d’eau sociale – s’entrecroisent, avec un passage progressif du traitement par l’action sociale à une gestion internalisée au sein des services d’eau.

EN:

Studying the trajectory of the problem of access to water for all in France between 1984 and 2016, this paper aims to show how the issue of access to water for low-income households has slowly become dominant for the French political agenda since the 1980s. This problem, firstly considered minor and whose treatment was judged complex, jointly evolved with the problems of access to energy and housing in a context of precarisation and institutionalization of public policies against poverty. The problem later gained autonomy, driven by the international and national recognition of the right to water and demands for its effective implementation. Throughout this trajectory, two kinds of approaches have been developed to deal with consumers’ difficulties to pay their bills, leading from welfare of water to social water, meaning an evolution from a treatment of the problem by social welfare to an internalisation in water utilities.

ES:

Se expone aquí, la trayectoria del problema de acceso al agua para todos, en Francia, entre 1984 y 2016, es decir, la manera cómo la accesibilidad al agua potable para las viviendas pobres se impuso lentamente a la política francesa, a partir de los años 1980. Este problema, considerado menos importante y complejo a tratar, hizo parte de los problemas de acceso a la energía y al alojamiento, en contexto de precarización y de institucionalización de la lucha contra la pobreza. Consecuentemente a su reconocimiento internacional y nacional de derecho al agua y de las reivindicaciones pro aplicación de soluciones, este problema ha adquirido una relativa autonomía. Se entrecruzan dos modos de responsabilizaión de dificultades domésticas – que se calificarían respectivamente de lo social del agua y de agua social – en transición progresiva de solución por la acción social, hacia una gestión internaliza dentro de los servicios de agua.

FR:

Situé en philosophie pratique, impliquant à ce titre une perspective d’ouverture aux sciences concernées, ce texte cherche à clarifier les requêtes qui concernent un domaine d’action particulier. Il fait d’abord un rappel des grandes lignes du programme centré sur l’adaptation aux changements climatiques. La question de la gouvernance de l’eau est ensuite posée en termes de gestion intégrée dans le cadre des travaux en gouvernance environnementale, ce qui suppose de revenir de manière critique sur la notion de gouvernance. Puis la question principale est de savoir si l’adaptation aux changements doit être confiée à des groupes régionaux multiacteurs ayant spécifiquement cette tâche ou si elle doit plutôt relever des acteurs de la gestion intégrée de l’eau. C’est la première option que nous retenons ici, tout en plaidant pour une intégration des forces impliquées dans la gestion intégrée de l’eau.

EN:

The disciplinary position taken here is practical philosophy, which implies openness to relevant sciences, with the aim of clarifying normative claims about a given field. First, we list the main objectives of the adaptation to climate change program. Watershed governance is then discussed in terms of integrated water resources management (IWRM), which necessitates a discussion on environmental governance, and more specifically on governance itself. The main question is whether climate change adaptation must be handled by multi-actor regional groups with that particular mission, or if it should be handled by IWRM stakeholders. The first alternative is argued for, while pleading to involve the contributors of IWRM into climate change adaptation programs at the regional level.

ES:

Este texto se sitúa dentro de la filosofía práctica, lo que implica una perspectiva abierta a las ciencias concernientes, busca esclarecer las demandas que incumben a un dominio de acción particular. Primeramente, es necesario evocar las líneas generales de un programa centrado en la adaptación a los cambios climáticos. Luego, se plantea el asunto de la gobernabilidad del agua, en términos de gestión integrada dentro de los trabajos de gobernabilidad del medio ambiente, lo que supone volver críticamente sobre la noción de gobernabilidad. Finalmente, la pregunta principal es de saber si la adaptación a los cambios debería confiarse a grupos regionales de actores múltiples con ésta tarea específica o bien, confiarla a actores de la gestión integrada del agua. Retenemos aquí la primera opción, defendiendo también la integración de las fuerzas comprometidas en la gestión integrada del agua.

FR:

Le Comité Rivière a été mis en place à Saint-Raymond, Portneuf (Canada) à la suite d’une inondation par embâcle survenu en 2014. Composé de résidents et de représentants municipaux, ce comité se présente comme un espace de concertation en phase avec les principes de la gestion intégrée de l’eau par bassin versant. La mise en place du comité, son animation par l’organisme de bassin versant (OBV) et sa mise en relation avec des experts en hydrologie sont des facteurs favorables à une transformation de la manière de problématiser le risque, d’organiser les ressources pour y faire face et d’élaborer des solutions qui se distinguent des solutions traditionnelles, réactives et à court terme. Ce processus correspond à une expérimentation de gouvernance en émergence. Reprenant les moments-clés de cette émergence, l’article éclaire à la fois le potentiel des expérimentations de gouvernance locale et les obstacles à la mise en oeuvre d’une gestion intégrée du risque d’inondation.

EN:

The Comité Rivière (River Committee), was created in Saint-Raymond, Portneuf (Canada) following a flood in April 2014. The committee is composed of local residents and city officials. It has been used as an opportunity to strengthen the full implementation of integrated watershed management principles. The creation of the committee, its coordination by the watershed organization, and its linkage with hydrologic engineers allowed for a transition from traditional forms of risk management to experimental solutions. This process is an emerging governance experiment in flood risk management. This article reviews key moments of this climatic governance experiment and highlights the potential and the obstacles related to integrated water management.

ES:

Después de la inundación causada por una barrera de hielo en 2014, se creó el Comité Rivière, en Saint-Raymond, Portneuf (Canadá). Éste está compuesto de residentes y de representantes municipales que forman un espacio de concertación, en acuerdo con los principios de gestión integrada del agua por cuenca. La implantación del comité, su animación por el organismo de cuencas y su relación con expertos en Hidrología, son factores favorables para una transformación de la problematización del riesgo, para organizar los recursos y así elaborar soluciones diferentes de las tradicionales, las reactivas y aquellas a corto plazo. Ese proceso corresponde a una experimentación de gobernabilidad en creación. Teniendo en cuenta los momentos claves de su manifestación, en este artículo se aclaran el potencial de las experimentaciones de gobernabilidad local y los obstáculos para la realización de la gestión integrada de riesgo de inundación.

EN:

The application of Actor-Network Theory (ANT) to the case of water management in the municipality of Guelph, Ontario, located at the periphery of Toronto, highlights the interactions between the multiple water actors in Canada who, while organised as an informal network, build knowledge together on “blue” and resilient cities. It provides a cross-cutting look at water resource co-management and the process of multiscalar public policy development by considering exchanges and negotiations between administrative bodies, the pan-Canadian water network and the organized local civil society. The water soft path approach has federated the actors of the network who share/build ideas together about sustainable municipal water management. The study of the water nexus in Guelph, of its territoriality and its history, allows for a better understanding of how and why a conservationist culture embracing the principles of “green living” has developed in Guelph and why it has become a centre for water innovation in Canada.

FR:

L’application de la théorie de l’acteur-réseau au cas de la gestion de l’eau à Guelph, ville située en périphérie de la métropole Toronto, en Ontario, a permis de comprendre les interactions existant entre les différents partenaires de l’eau au Canada qui, organisés en réseau informel, coconstruisent les savoirs portant sur les « villes bleues » et résilientes. La théorie permet de poser un regard transversal sur le processus de gestion intégrée de la ressource en eau et le développement multiscalaire de politiques publiques de cogestion de l’eau, en considérant les échanges et les négociations entre les instances administratives, le réseau d’acteurs de l’eau pancanadien et la société civile locale. L’approche water soft path a permis à ce réseau de fédérer les acteurs et de semer des idées autour de la question de la gestion durable de l’eau municipale. L’étude de Guelph comme un des noyaux du réseau sur l’eau au Canada permet de comprendre comment et pourquoi s’est créée une culture conservationniste mettant à l’avant-plan les principes de ville bleue à Guelph et pourquoi la ville est devenue un centre d’innovation pour l’eau, au Canada.

ES:

La aplicación de la teoría de actor-red al caso de la gestión del agua en Guelph, ciudad de la periferia de Toronto, Ontario, permitió comprender las interacciones existentes entre diferentes interlocutores del agua en Canadá, quienes, organizados en red informal, construyen conocimientos sobre las “ciudades azules” y las ciudades resilientes, adaptables. Esta teoría permite una observación transversal del proceso de gestión integrada del recurso agua y del desarrollo multi-escalar de políticas públicas de cogestión del agua, teniendo en cuenta intercambios y negociaciones entre las instancias administrativas, el grupo de actores del agua pancanadiense y la sociedad civil local. El enfoque water soft path permitió a ese conjunto reticular de asociar los actores y lanzar ideas sobre la gestión durable del agua municipal. El estudio de Guelph, centro de la red del agua en Canadá, permite comprender cómo y porqué se ha creado una cultura de conservación, anteponiendo los principios de “ciudad azul” de Guelph y cómo la ciudad se ha convertido en un centro de innovación para el agua, en Canadá,

FR:

À travers l’analyse des éléments contingents, stratégiques et structurels qui sous-tendent la mise à l’agenda de la contamination des milieux aquatiques par les résidus de médicaments, au Centre hospitalier universitaire (CHU) de Bordeaux, cet article met en lumière l’émergence d’une responsabilité environnementale autour des activités de soins induites par la mutation du CHU de Bordeaux. Le CHU est passé d’une gestion hospitalière intra-muros vers une gestion extra-muros, renforçant les interdépendances institutionnelles et les interactions avec les différents acteurs du territoire.

EN:

Through the analysis of the contingent, strategic and structural factors which underpin the agenda setting of the contamination of aquatic areas by drug residue around the University Health Center of Bordeaux (UHCB), this paper highlights the emergence of an environmental responsibility surrounding healthcare services induced by the current transformation of the UHCB. The UHCB switched from intramural to extramural management by strengthening the institutional interdependences and the interactions with different stakeholders of the territory.

ES:

Gracias a análisis de elementos contingentes, estratégicos y estructurales subyacentes a la actualización de la contaminación de los centros acuáticos, por residuos de medicamentos, en el Centro Hospitalario Universitario (CHU) de Burdeos (Francia), se hace relucir, en este articulo, la emergencia de la responsabilidad medio-ambiental provocada por los tratamientos médicos inducidos, desde la transformación del CHU de Burdeos. Éste pasó de una gestión hospitalaria intra-muros, a una gestión extra-muros, reforzando así, las interdependencias institucionales y las interacciones con los diferentes actores del territorio.