Résumés
Résumé
Cette étude s’intéresse à la capacité des organisations syndicales à améliorer les conditions de travail de leurs membres en contexte d’austérité économique. Pour ce faire, nous nous intéressons au cas de la négociation 2014-2015 au sein du secteur public québécois et plus particulièrement à la négociation dans le secteur de l’Éducation primaire-secondaire. Proposant une approche d’analyse multiniveau et multidimensionnelle et mobilisant un devis qualitatif, nous souhaitons engager une réflexion sur la capacité des syndicats du secteur de l’éducation à répondre à la précarité dans ce secteur. La position que nous avançons dans cet article est que les syndicats n’ont pas été en mesure de saisir certaines opportunités leur permettant de renforcer leur pouvoir de force aux tables de négociation. Nos principaux résultats nous amènent à faire le constat que les structures centralisées n’ont pas bien servi le front commun lors de la négociation de 2015; la négociation inter et intraorganisationnelle s’est avérée difficile et peu efficace compte tenu des multiples réalités et enjeux et de la stratégie fortement centralisée du gouvernement. Nous avons aussi constaté que la précarité vécue et perçue par les membres du secteur de l’éducation est très spécifique au contexte et aux caractéristiques de l’emploi; une spécificité qui semble plus difficile à faire reconnaitre au sein de structures centralisées. Partant de la thèse du « syndicalisme fantôme » proposé par Desbiens (2020) et du pragmatisme syndical de Lemieux (2021), nous engageons une réflexion et proposons des pistes d’action de manière à favoriser un rapprochement entre les différents paliers d’action syndicale et d’arrimer plus solidement la praxis syndicale aux attentes des membres.
Précis
Cette étude s’intéresse à la capacité des organisations syndicales à améliorer les conditions de travail et répondre à la précarité de leurs membres en contexte d’austérité économique. Pour ce faire, nous nous intéressons au cas de la négociation 2014-2015 au sein du secteur public québécois et plus particulièrement à la négociation dans le secteur de l’Éducation primaire-secondaire. Proposant une approche d’analyse multiniveau et multidimensionnelle et mobilisant un devis qualitatif, nos principaux résultats nous amènent à faire le constat que les structures centralisées n’ont pas bien servi le front commun. En fait, la négociation inter et intraorganisationnelle s’est avérée difficile et peu efficace compte tenu des multiples réalités et enjeux et de la stratégie fortement centralisée du gouvernement.
Mots-clés :
- Négociations secteur public,
- Structures de négociation centralisées,
- Secteur de l’éducation,
- Capacités syndicales,
- Précarité,
- Austérité économique
Summary
This study looks at the ability of union organizations to improve their members' working conditions in a context of economic austerity. To do so, we focus on the case of the 2014-2015 bargaining round in the Quebec public sector, and more specifically on bargaining in the Primary-Secondary Education sector. Proposing a multilevel and multidimensional analysis approach and mobilizing a qualitative design, we wish to initiate a reflection on the capacity of education sector unions to respond to precariousness in this sector. The position we put forward in this article is that unions have been unable to seize certain opportunities that would enable them to strengthen their bargaining power. Our main findings lead us to conclude that centralized structures did not serve the common front well during the 2015 negotiations; inter- and intra-organizational bargaining proved difficult and ineffective given the multiple realities and issues at stake and the government's highly centralized strategy. We also found that the precariousness experienced and perceived by members of the education sector is highly specific to the context and characteristics of the job; a specificity that seems more difficult to gain recognition for within centralized structures. Drawing on the "shadow unionism" thesis proposed by Desbiens (2020) and the union pragmatism of Lemieux (2021), we propose a series of ideas and courses of action to bring the different levels of union action closer together, and to tie union praxis more firmly to members' expectations.
Parties annexes
Références
- Barlatier, P.-J. (2018). Chapitre 7. Les études de cas. Les méthodes de recherche du DBA, 126-139.
- Bilodeau, P.-L., & Sexton, J. (2013). Initiation à la négociation collective (2e éd.). Québec : Les Presses de l’Université Laval.
- Camfield, D. (2007). Renewal in Canadian Public Sector Unions: Neoliberalism and Union Praxis. Relations Industrielles/Industrial Relations, 62(2), 282–304.
- Collombat, T. (2014). Labor and Austerity in Québec: Lessons from the Maple Spring. Labor Studies Journal, 39(2), 140–159.
- Desbiens, A. (2020). Le rapport au travail et le rapport au syndicalisme des enseignant· e· s du secteur scolaire québécois membres d’un syndicat local affilié à la FAE.
- Fairbrother, P. (2015). Rethinking trade unionism: Union renewal as transition. The Economic and Labour Relations Review, 26(4), 561–576.
- Goldthorpe, J. H., Lockwood, D., & Bechhofer, F. (1972). L’ouvrier de l’abondance : Éd. du Seuil.
- Graefe, P., & Rioux, X. (2018). From the Bailiffs at Our Doors to the Greek Peril: Twenty Years of Fiscal ‘Urgency’and Quebec Politics. The Public Sector in an Age of Austerity. Perspectives from Canada’s Provinces and Territories, 161–188.
- Grenier, J.-N. (2014). La représentation collective et le défi de la qualité des emplois : les expériences des syndicats des secteurs public et parapublic québécois : Université Laval. Alliance de recherche universités-communautés. Innovations…
- Grenier, J.-N., & Bolduc, F. (2021). Un regard contemporain sur les relations du travail dans les secteurs publics et parapublics québécois Les Presses de l’Université Laval.
- Grenier, J.-N., & Jalette, P. (2016). Austerity as an opportunity for union revival: Québec public school teachers. The Economic and Labour Relations Review, 27(1), 64–80.
- Gumbrell-McCormick, R., & Hyman, R. (2013). Trade Unions in Western Europe: Hard Times, Hard Cchoices: Oxford University Press.
- Hyman, R. (2007). How can trade unions act strategically? Transfer: European Review of Labour and Research, 13(2), 193–210.
- Lacoursière, B. (2016). Le Front commun 2015 et la démocratie syndicale. Nouveaux Cahiers du socialisme(16), 203-208.
- Lévesque, C., & Murray, G. (2010). Comprendre le pouvoir syndical : ressources et aptitudes stratégiques pour renouveler l’action syndicale. La Revue de l’IRES(2), 41-65.
- Macdonald, I. (2014). Towards neoliberal trade unionism: rhythms of decline, renewal and transformation in North American labour movements. British Journal of Industrial Relations, 52(4), 725–752.
- Murray, G. (2017). Union renewal: what can we learn from three decades of research? Transfer: European Review of Labour and Research, 23(1), 9–29.
- Pelletier, L.-R., & Theurillat-Cloutier, F. (2016). Autopsie d’un rendez-vous manqué. Nouveaux Cahiers du socialisme(16), 196-202.
- Prévost, P., & Roy, M. (2015). Les approches qualitatives en gestion : Les Presses de l’Université de Montréal.
- Rose, J. B. (2016). Constraints on public sector bargaining in Canada. Journal of Industrial Relations, 58(1), 93–110.
- Thomas, M., & Tufts, S. (2016). ‘Enabling dissent’: Contesting austerity and right populism in Toronto, Canada. The Economic and Labour Relations Review, 27(1), 29–45.
- Yerochewski, C., & Gagné, D. (2017). Quand le droit conforte les stratégies syndicales reproduisant les arrangements institutionnels sources de discrimination systémique. Relations Industrielles/Industrial Relations, 72(3), 551–573.
10.7202/016089ar