Résumés
Résumé
Depuis une décennie, les réorganisations politico-administratives locales et régionales sont fréquentes en Occident. Le Québec n’échappe pas à la tendance avec la réforme municipale en cours. Les regroupements de municipalités de 2001 ont ainsi affecté les six régions métropolitaines de la province et plusieurs agglomérations de plus petite taille. Cet article a pour objectif de faire ressortir les enjeux territoriaux de l’intégration socio-économique et fonctionnelle de ces nouveaux espaces politiques. À cette fin, nous regarderons la situation de Saguenay au Québec. Cette ville moyenne en région périphérique se distingue à divers égards. Elle est une agglomération possédant plusieurs centres d’affaires ayant des caractéristiques propres. Ceux-ci correspondent aux secteurs centraux des anciennes villes de Chicoutimi, Jonquière et La Baie. Par ailleurs, Saguenay est le coeur d’un espace rural agro-forestier qui possède maintenant une autonomie administrative compte tenu de la création d’une nouvelle municipalité régionale de comté (MRC). Comment seront gérées les dynamiques intra-urbaines et régionales dans le contexte de cette réorganisation administrative?
Mots-clés:
- Saguenay,
- réforme municipale,
- aménagement du territoire,
- utilisation du sol,
- étalement urbain
Abstract
Local government reforms are popular in Western societies these days. The province of Québec (Canada) is not different in this regard. The 2001 municipal reform has resulted in major changes, namely the amalgamation of numerous towns and cities in and around six key metropolitan areas (Montréal, Québec City, Gatineau, Saguenay, Sherbrooke and Trois-Rivières). This article attempts to explore the land use planning and local democracy issues that face newly elected bodies. The case of Saguenay is used as an example of an average city based in a resource-economy region. Saguenay was created through the merger of Chicoutimi, Jonquière, La Baie and four other municipalities. The merger has been difficult to implement in a multi-centred urban region with strong local identities.
Key Words:
- Saguenay,
- local government reforms,
- urban planning,
- land use,
- urban sprawl
Parties annexes
Bibliographie
- BOIVIN, R. (2004) Évolution de l’utilisation du territoire. Ville de Saguenay 1977-2001. Mémoire de fin d’étude, Département de géographie, Université Laval.
- BOUCHARD, L.-M. (1973) Les villes du Saguenay : étude géographique. Chicoutimi, Leméac.
- BOURNE, L.S. et SIMMONS, J. (2003) New Fault Lines? Recent Trends in the Canadian Urban System and Their Implications for Planning and Public Policy. Canadian Journal of Urban Research, 12 (1) : 22-47.
- BRUECKNER, J. K. (2000) Urban Sprawl: Diagnosis and Remedies. International Regional Science Review, 23 (2) :160-171.
- BRUNEAU, P. (2000) L’archipel urbain québécois. Un nouveau rapport société-espace. Dans Bruneau, P., dir. Le Québec en changement. Entre l’exclusion et l’espérance, Québec, PUQ : 29-60.
- CHAMPAGNE, E. (2002) Le nouveau régionalisme métropolitain aux États-Unis. Organisations et territoires, 11 (3) : 111-118.
- COLLIN, J.-P. (2002) La réforme de l’organisation du secteur municipal au Québec : la fin ou le début d’un cycle? Organisations et territoires, 11 (3) : 5-15.
- COURVILLE, S. (2000) Le Québec. Genèses et mutations du territoire. Québec, PUL.
- DUFOUR, J. (1980) La Sagamie. Un nouveau régionyme pour la région du Saguenay et du Lac-Saint-Jean. Le Sagamien, 1 (1).
- DUFOUR, J., SÉGUIN, N., SANGUIN, A.-L., GAUTHIER, M.-J., DÉSY, J. et BOUCHARD, L.-M. (1978) La géographie du Saguenay-Lac-Saint-Jean. Guide d’excursions scientifiques. Collection « Travaux géographiques du Saguenay », no 3, Module de géographie, UQAC.
- EWING, R. (1997) Is Los Angeles-Style Sprawl Desirable? Journal of the American Planning Association, 63 (1) : 107-125.
- GAGNON, S. (1996) L’émergence du tourisme au XIXe siècle : l’exemple de Charlevoix. Une analyse morphologique, dynamique et sémiotique. Mémoire de maîtrise, Département de géographie, Université Laval, Québec.
- GAUTHIER, M.-J. (1975) L’agriculture au Lac- Saint-Jean (Province de Québec). Travaux géographiques du Saguenay, no 1, Centre de recherche sur le Moyen-Nord, UQAC.
- GAUTHIER, M.-J. et DION, M. (2000) Nouvelles vues sur l’espace et l’économie du Saguenay-Lac-Saint-Jean, Le Faisceau, 28 (3) : 4-8.
- GAUTHIER, M.-J. et BOUCHARD, L.-M., dir. (1980) Atlas régional du Saguenay–Lac-Saint-Jean. Chicoutimi, UQAC/Gaétan Morin.
- GIRARD, C. et PERRON, N. (1989) Histoire du Saguenay–Lac-Saint-Jean. Québec, Institut québécois de recherche sur la culture.
- JOUVE, B. (2003) Globalisation et institution métropolitaine à Lyon : quels enseignements pour les nouvelles municipalités au Canada. Cahiers de géographie du Québec, 47 (130) : 87-100.
- JURDANT, M. (1976) Inventaire écologique de la région du Saguenay–Lac-Saint-Jean. Les systèmes écologiques. Ottawa, Ministère de l’énergie, des mines et des ressources.
- KPMG Consulting International Inc. (2002) Choix concurrentiels. Comparaison des coûts en Amérique du Nord, en Europe et au Japon. ISBN 1-89464201-5 ou www.choixconcurrentiels.com.
- LACHANCE, J.-P. (2003) Migration. Étude du mouvement migratoire au Saguenay-Lac-Saint-Jean et son importance au fil des dernières années. Saguenay, DRHC, Économie en bref, no 1.
- LACOUR, C. et PUISANT, S., dir. (1999) La métropolisation. Croissance, diversité, fractures. Paris, Anthropos.
- MALTAIS, D. (2003) Catastrophes naturelles en milieu rural. Saguenay, Éditions JCL.
- MANZAGOL, C. (2002) L’aménagement du territoire entre ambition et renoncement. Interventions économiques, vol. 28. (www.teluq.uquebec.ca/ interventionseconomiques).
- MORISSET, L. K. (1998) Arvida, cité industrielle. Une épopée urbaine en Amérique. Québec, Septentrion.
- MURDIE, R. A. et TEIXEIRA, C. (2000) The City as Social Spaces. Dans Bunting, T. et Filion, P., dir. Canadian Cities in Transition, Toronto, OUP, pp. 198-223.
- PEÑA, O. et SANGUIN, A.-L. (1994) Concepts et méthodes de la géographie. Montréal, Guérin.
- PERRON, M., RICHARD, L. et VEILLETTE, S. (1997) Structure sociorésidentielle et conditions de vie au Saguenay. Cahiers de géographie du Québec, 41 (112) : 31-48.
- POLÈSE, M. et SHEARMUR, R. G. (2002) La périphérie face à l’économie du savoir. La dynamique spatiale de l’économie canadienne et l’avenir des régions non métropolitaines du Québec et des provinces de l’Atlantique. Montréal, INRS-UCS/ICRDR.
- PROULX, M.-U. (2002) Difficile territorialité saguenéenne. Organisations et territoires, 11 (3) : 89-95.
- PROULX, M.-U., dir. (1998) Une région dans la turbulence. Québec, PUQ.
- PUMAIN, D. et SAINT-JULIEN, T. (2001) Les interactions spatiales. Paris, Armand Colin.
- RITCHOT, G. (1999) Québec, forme d’établissement. Étude de géographie régionale structurale. Paris, L’Harmattan.
- SANCTON, A. (2000) The Municipal Role In The Governance Of Canadian Cities. Dans Bunting, T. et Filion, P., dir. Canadian Cities in Transition, Toronto, OUP : 425-442.
- MANZAGOL, C. et SÉNÉCAL, G. (1996) La région géographique. Dans Proulx, M.-U., dir. Le phénomène régional au Québec, Québec, PUQ : 93-112.
- SIMARD, M. (2003) L’espace social des villes moyennes au Québec. Quelques constats. Dans Charbonneau, F., Lewis, P. et Manzagol, C., dir. Villes moyennes et mondialisation. Pour un renouvellement des approches et des stratégies, Montréal, Trames : 100-110.
- ——— (2004) Cadre de vie, identité et migration des jeunes. L’hypothèse du nouvel urbanisme. Dans Boudreault, P.W. et Parazelli, M., dir. L’imaginaire urbain et les jeunes, Québec, PUL, Coll. « Problèmes sociaux et interventions sociales » : 91-116.
- SIMARD, M. et ROCH, A. (2004) Le virage récréo-touristique des ZEC. Un défi pour l’aménagement en milieu forestier. Urbanité, 3 (1) : 16-21.
- SIMARD, M. et MALTAIS, N. (2004) Le croissant culturel et touristique de Chicoutimi. Une démarche de revitalisation par le biais des arts et de la culture. Organisations et territoires, 13 (2), à paraître.
- SIMARD, M. et GOULET, A. (2004) La question identitaire dans les regroupements municipaux de 1975-76 au Saguenay. Saguenayensia, 46 (3), à paraître.
- SIMARD, M., MERCIER, G. et BRISSON, C. (2001) Dynamiques urbaines et régionales. Perspectives géographiques sur l’aménagement du territoire. Notes et documents de recherche, no 21, Département de géographie, Université Laval, Québec.
- VAILLANCOURT, J., BOURGET, A. et OUELLET, M. (2001) Vers des collectivités viables, mieux bâtir nos milieux de vie pour le XXIe siècle. Québec, Groupe « Vivre en ville », Septentrion.
10.7202/007970ar