Abstracts
Résumé
Cet article explore le rôle que pourraient jouer les propriétés publiques dans le maintien ou le redéveloppement de l’agriculture périurbaine. Il s’appuie sur une analyse de la structure spatiale des propriétés publiques et des acquisitions publiques et sur des entretiens semi-directifs conduits dans la région urbaine de Montpellier. Les résultats montrent que les propriétés publiques représentent une emprise spatiale considérable, mais que moins de la moitié des surfaces a un intérêt pour l’agriculture en raison de leur morcellement, de la nature des terrains ou des perspectives d’urbanisation. L’agriculture est marginale dans les stratégies foncières des acteurs publics et parapublics, dont les acquisitions et la gestion foncières sont rarement coordonnées sur un même territoire. Toutefois, quelques communes et intercommunalités développent des stratégies de préservation du foncier agricole. D’autres acteurs publics se tournent vers l’agriculture pour entretenir les terres en leur possession. Ils montrent ainsi que les propriétés publiques peuvent être un levier pour maintenir ou redévelopper l’agriculture en périurbain.
Mots-clés :
- inventaire foncier,
- agriculture urbaine,
- protection du foncier agricole,
- gouvernance
Abstract
This paper explores the potential role of public properties in the maintenance or redevelopment of urban agriculture. It is based on a spatial analyzis of public properties, public acquisitions and on in-depth interviews in Montpellier city region. The results show that the public properties represent a considerable spatial extent, but less than half of the surfaces has an interest for agriculture due to land fragmentation, the specific features of land or urbanization perspectives. Agriculture remains marginal in public land strategies. Public and parapublic land acquisition and management are rarely coordinated. However, some local authorities develop strategies for farmland protection. Other public bodies turn to agriculture to maintain the land in their possession. They show that public properties could thus become a lever to maintain or redevelop agriculture on the urban fringe.
Keywords:
- land inventory,
- urban agriculture,
- farmland preservation,
- governance
Download the article in PDF to read it.
Download
Appendices
Remerciements
Cette recherche a été financée par l’Agence Nationale de la Recherche : projet DAUME n°ANR-2010-STRA-007-01. Elle a bénéficié de l’appui cartographique et statistique d’A. Bouchier, ingénieur à l’INRA, et d’une convention avec la SAFER Languedoc-Roussillon pour l’accès aux données foncières.
Bibliographie
- Antoni, V., 2011, L’artificialisation des sols s'opère aux dépens des terres agricoles, Service de l'observation et des statistiques (SOeS)/Commissariat général au développement durable (CGDD), Le point sur, 85, février 2011, 4 p.
- Balestrat, M., E. Barbe, J.P. Chéry et P. Lagacherie, 2011, Reconnaissance du patrimoine agronomique des sols : une démarche novatrice en Languedoc-Roussillon, Norois. Environnement, aménagement, société, 221, pp. 83-96.
- Balny, P., O. Neth et E. Verlhac, 2009, Protéger les espaces agricoles et naturels face à l’étalement urbain, Rapports du CDAAER n°1716 et du CDEDD n°005089-02, mai, 49 p.
- Barataud, F. et F. Hellec, 2015, L’outil foncier, une solution délicate pour protéger les captages d’eau potable, Économie rurale, 347, 3, pp. 3-20.
- Bertrand, N., 2013, Terres agricoles périurbaines. Une gouvernance foncière en construction, Versailles, Quae, 250 p.
- Boinon, J.P., 2011, Les politiques foncières agricoles en France depuis 1945, Économie et statistiques, 445, pp. 19-37.
- Boisson, J.M., 2005, La maîtrise foncière, clé du développement rural : pour une nouvelle politique foncière, Rapport du Conseil économique et social, Paris, 204 p.
- Chavey, A. et J. Bertrand, 2015, Projet d’installation agricole dans la Vallée de la Peyne, communication au colloque ASRDLF, Montpellier, 7 juillet 2015
- Clément, C., 2012, La publicisation des espaces agricoles périurbains : du processus global à la fabrique du lieu, thèse de doctorat en géographie et aménagement de l’espace, Université Montpellier 3, 536 p.
- Coulomb, P., 1999, La politique foncière agricole en France, dans : Jouve, A.-M. et N. Bouderbala, Politiques foncières et aménagement des structures agricoles dans les pays méditerranéens : à la mémoire de Pierre Coulomb, Montpellier, CIHEAM, Cahiers Options Méditerranéennes, 36, pp. 69-94.
- Darly, S. et A. Torre, 2008, Conflits liés aux espaces agricoles et périmètres de gouvernance en Ile-de-France (résultats à partir d’analyses de la presse quotidienne régionale et d’enquêtes de terrain), Géocarrefour, 83, 4, pp. 307-319.
- Dissart, J-C., 2006, Protection des espaces agricoles et naturels : une analyse des outils américains et français, Économie rurale. Agricultures, alimentations, territoires, 291, pp. 6-25.
- Frenkel, A., 2004, The potential effect of national growth-management policy on urban sprawl and the depletion of open spaces and farmland, Land Use Policy, 21, 4, pp. 357-369.
- Gérard, Y., 2009, Une gouvernance environnementale selon l’état ? Le conservatoire du littoral entre intérêt général et principe de proximité, VertigO - la revue électronique en sciences de l’environnement [En ligne], 9, 1, URL : https://vertigo.revues.org/8551, Consulté le : 4 avril 2016
- Gueringer, A., 2008, Systèmes fonciers locaux : une approche de la question foncière à partir d'études de cas en moyenne montagne française, Géocarrefour, 83, 4, pp. 321-329.
- Gueringer, A, 2013, Propriété et propriétaires en espace périurbain ou la gouvernance foncière à l’épreuve des logiques privatives, dans : Bertrand, N., Terres agricoles périurbaines. Une gouvernance foncière en construction, Versailles, Quae, pp. 37-54.
- Guiomar, X., 2011, Les collectivités locales à la recherche d'une agriculture de proximité. Pour, 209-210, 2, pp. 169-183
- Institut national de la statistique et des études économiques (INSEE), 2011, Nouvelles aires urbaines : L’influence des villes-centre renforcée en Languedoc-Roussillon sous l’effet de la densification et de la recomposition des pôles urbains, Repères chiffres pour l’économie du Languedoc-Roussillon, 7, 6 p.
- Jacobs, H.M., 2013, La propriété privée est-elle un droit de l’homme ?, Études foncières, 165, pp. 10-14.
- Jarrige, F., A-M. Jouve et C. Napoleone, 2003, Et si le capitalisme patrimonial foncier changeait nos paysages quotidiens ?, Courrier de l’Environnement de l’INRA, 49, pp. 13-28.
- Jarrige F. et C. Napoléone, 2015, Comment maintenir des activités agricoles durables face à la pression d’urbanisation? Une politique locale à l’épreuve dans le Vaucluse, dans : Vianey, G., M. Requier-Desjardins, J.C. Paoli, Accaparement, action publique, stratégies individuelles et ressources naturelles : regards croisés sur la course aux terres et à l’eau en contextes méditerranéens, Montpellier, CIHEAM, Options Méditerranéennes : Série B, 72, pp. 325-338.
- Jarrige, F. et C. Perrin, 2015, L’agriparc : outil d’innovation ou de maintien du statu quo pour l’agriculture des territoires urbains? Exemple du domaine de Viviers à Montpellier
- Jouve, A.M. et G. Vianey, 2012, Le foncier, une ressource territoriale difficile à construire en périurbain, Économie rurale, 330-331, pp. 27-41.
- Herrera, C., 2010, A la recherche de la ressource foncière territoriale sur les territoires de montagne, Revue de Géographie Alpine [En ligne], 98, 2, URL : http://rga.revues.org/1185
- Kalaora, B., 2010, Les zones humides et le Conservatoire du littoral : perceptions et cadre d’expérience, L’Espace géographique, 39, 4, pp. 361-374.
- Kirat T. et A. Torre, 2006, Conflits d’usage et dynamiques spatiales. Les antagonismes dans l’occupation des espace périurbains et ruraux, Géographie Économie et Société, 8, 3, pp. 293-298.
- Léger-Bosch, C., 2015, Les opérations de portage foncier pour préserver l'usage agricole : une analyse par les coordinations, les transactions et les institutions. Thèse de doctorat en économies et finances. Université Grenoble Alpes, 153 p.
- Le Caro, Y., 2007, Les loisirs en espace agricole : l’expérience d’un espace partagé, Rennes, Presses Universitaires de Rennes, 431 p.
- Martin, S., N. Bertrand et N. Rousier, 2006, Les documents d’urbanisme, un outil pour la régulation des conflits d’usage de l’espace agricole périurbain, Géographie Économie et Société, 8, 3, pp. 329-349.
- Martin, S., 2013, Défendre l’espace agricole : l’accumulation des textes, dans : Bertrand, N., Terres agricoles périurbaines. Une gouvernance foncière en construction, Paris, Quae, pp. 71-80.
- McClintock, N., J. Cooper et S. Khandeshi, 2013, Assessing the potential contribution of vacant land to urban vegetable production and consumption in Oakland, California, Landscape and Urban Planning, 111, pp. 46-58.
- Nahrath, S., 2008, Politique d’aménagement du territoire en Suisse : l’apport de la notion de régime institutionnel de ressources naturelles, in Mele, P., C. Larrue, Territoires d’action, Paris, L’Harmattan, pp. 63-94.
- Nougarèdes, B., 2011, Quelles solutions spatiales pour intégrer l’agriculture dans la ville durable ? Le cas des « hameaux agricoles » dans l’Hérault, Norois, 221, pp. 53-66.
- Perrier -Cornet, P., 2002, Repenser les campagnes, Paris, DATAR - La Tour-d’Aigues - Éd. de l’Aube, 279 p.
- Perrin, C., 2009, Construire les campagnes méditerranéennes. Usages, aménagement et valorisations du foncier agricole périurbain en Provence et en Toscane (1950-2010), Thèse de doctorat Université de Provence Aix-Marseille 1, Facoltà di architettura di Firenze, 748 p.
- Perrin, C., 2013, L’intervention publique locale. Quelles leçons à tirer d’une stratégie communale à long terme? L’exemple de Lavérune dans l’Hérault, POUR, 220, pp. 207-216.
- Perrin, C., F. Jarrige et C-T. Soulard, 2013, L'espace et le temps des liens ville-agriculture : une présentation systémique du cas de Montpellier et sa région, Cahiers agricultures, 22, 6, pp. 552-558.
- Poulot, M., 2014, L’invention de l’agri-urbain en Île-de-France. Quand la ville se repense aussi autour de l’agriculture, Géocarrefour, 89, 1, pp. 11-19.
- Sencébé, Y., 2012, La Safer. De l'outil de modernisation agricole à l'agent polyvalent du foncier : hybridation et fragmentation d'une institution, Terrains & travaux, 20, 1, pp. 105-120.
- Souchard, N., 2013, Vers un élargissement des référentiels de l’action publique, faire avec les voix de la société civile ?, dans : Bertrand, N., Terres agricoles périurbaines. Une gouvernance foncière en construction, Versailles, Quae, pp.155-174.
- Soulard, C-T., 2014, Les agricultures nomades, une caractéristique du périurbain, Pour, 4, 224, pp. 151-158.
- Soulard, C-T. et I. Touzard, 2015, Construire une politique agricole et alimentaire métropolitaine. Proposition méthodologique à partir du cas de Montpellier, Colloque de Géographie Rurale, Valenciennes, 25-28 septembre 2015.
- Vanier, M., 2008, Le pouvoir des territoires : essai sur l’interterritorialité, Paris, Economica Anthropos, 160 p.
- Vivier, N., 1998, Propriété collective et identité communale. Les biens communaux en France, 1750-1914, Paris, Publications de la Sorbonne, 352 p.
- Viljoen, A., K. Bohn et J. Howe, 2005, Continuous productive urban landscapes : designing urban agriculture for sustainable cities, Amsterdam, Elsevier, San Diego, Architectural Press, 304 p.