Abstracts
Résumé
Le Québec n’est pas la seule province canadienne à se tourner vers le Nord pour assurer son développement économique. L’Ontario a dévoilé des pans importants de sa stratégie nordique peu avant la publication du Plan Nord du gouvernement du Québec. Cet article propose une analyse synthétisée des principaux documents définissant l’approche des deux gouvernements et fait une comparaison de leur vision respective du développement, de la relation au territoire qu’ils suggèrent et de la relation entre les Autochtones et l’État qui est mise de l’avant par chacun. Il en ressort des différences d’ampleur, de moyens, de démarche, d’acteurs et de relations qui semblent avoir un lien avec la relation qu’entretient chacune des deux provinces avec le fédéralisme canadien. En d’autres mots, l’influence du fédéralisme canadien sur les stratégies de développement nordique provinciales et sur les relations avec les Autochtones n’est pas uniforme.
Abstract
The province of Québec has not been the only province to look north for its economic development. Ontario unveiled important aspects of is northern strategy shortly before the government of Québec released its Plan Nord. This paper presents a synthesized analysis of the main documents defining the approaches of the Québec and Ontario provincial governments to northern development, and compares their respective vision of development, their view of the relationship to the land, and their understanding of the relation between the state and the aboriginal population. The analysis demonstrates differences between the two provincial approaches to northern development with respect to scope, means, process, agents involved and relationships considered, and the paper concludes by arguing that these differences can be attributed to the different relationship each province has with Canadian federalism. In other words, the influence of federalism on the provincial strategies of northern development and on the relations with First peoples is not uniform.
Resumen
La provincia de Quebec no es la única en Canadá que dirige la mirada hacia el Norte para asegurar su desarrollo económico. La de Ontario ha revelado importantes partes de su estrategia poco antes de la publicación del “Plan Norte” del gobierno de Quebec. Este artículo propone un análisis sintético de los principales documentos que definen el enfoque de los dos gobiernos provinciales y hace una comparación de sus respectivas visiones del desarrollo, de la forma de relación que sugieren con el territorio, y de la relación entre indígenas y estado que cada uno presenta. De esto se desprenden diferencias de importancia, de medios, de procedimiento, de actores y de relaciones que parecen tener un vínculo con la relación que mantienen cada una de las dos provincias con el federalismo canadiense. En otras palabras, la influencia del federalismo canadiense en las estrategias provinciales de desarrollo del Norte y en las relaciones con los indígenas, no es uniforme.
Appendices
Ouvrages cités
- BERGER, Carl, 1966 : « The True North Strong and Free », in Peter Russell (dir.), Nationalism in Canada : 3-26. McGraw-Hill, Toronto.
- BOUCHARD, Gérard, 2004 : La pensée impuissante. Échecs et mythes nationaux canadiens-français (1850-1960). Boréal, Montréal.
- Germain, Alexandre, 2012 : « Le développement nordique au Québec et en Ontario. Différentes perspectives d’avenir pour les peuples autochtones ». Publication spéciale du Réseau DIALOG (à paraître).
- GRACE, Sherrill E., 2001 : Canada and the Idea of North. McGill-Queen’s University Press, Montréal et Kingston.
- MORISSONNEAU, Christian, 1978 : La Terre promise : le mythe du Nord québécois. Hurtubise HMH, Montréal.
- ONTARIO (Gouvernement de l'), 2010 : Loi relative à l’aménagement et à la protection du Grand Nord. Disponible sur Internet : http://www.e-laws.gov.on.ca/html/source/statutes/french/2010/elaws_src_s10018_f.htm (consulté le 12 juin 2012).
- ONTARIO (Gouvernement de l'), 2011 : Plan de croissance du Nord de l’Ontario. Place à la croissance : de meilleurs choix pour l’avenir. Ministère de l’Infrastructure et ministère du Développement du Nord, des Mines et des Forêts, Ottawa. Disponible sur Internet : https://www.placestogrow.ca/images/pdfs/GPNO-final-FR.pdf (consulté le 12 juin 2012).
- QUÉBEC (Gouvernement du), 2011 : Plan Nord. Faire le Nord ensemble: le chantier d’une génération. Premier plan d’action 2011-2016. Ministère des Ressources naturelles et de la Faune, Québec. Disponible sur Internet : http://www.plannord.gouv.qc.ca/documents/plan-action.pdf (consulté le 12 juin 2012).
- ROBITAILLE, Antoine, 2008 : « Charest mise sur le Nord ». Le Devoir, 29 septembre. Disponible sur Internet : http://www.ledevoir.com/politique/quebec/208131/charest-mise-sur-le-nord (consulté le 12 juin 2012).
- ROCHER, François, 2006 : « La dynamique Québec-Canada ou le refus de l’idéal fédéral », in Alain-G. Gagnon (dir.), Le fédéralisme canadien contemporain. Fondements, traditions, institutions : 93-146. Presses de l’Université de Montréal, Montréal.
- WARWICK, Jack, 1972 : L’appel du Nord dans la littérature canadienne-française. Hurtubise HMH, LaSalle.