Recensions

Faire la paix : concepts et pratiques de la consolidation de la paix Sous la dir. d’Yvan Conoir et Gérard Verna, Québec, Presses de l’Université Laval, 2005, 789 p.[Record]

  • Haingo Rakotonirina

…more information

  • Haingo Rakotonirina
    Université de Montréal

Réunir en un ouvrage la « mémoire collective » de la consolidation de la paix, tel est l’objectif de Faire la paix. Concepts et pratiques de la consolidation de la paix. Faisant suite à L’Action humanitaire du Canada (2002), il est motivé par un besoin – publiciser les pratiques de la consolidation de la paix – et par une inquiétude : le risque d’abdication des politiques. Il regroupe une trentaine de contributions de chercheurs, de praticiens et d’acteurs institutionnels impliqués dans la consolidation de la paix. Il s’adresse principalement aux praticiens et aux décideurs et, dans une certaine mesure, à tous les sceptiques ou les désabusés de la consolidation de la paix. De l’aveu de ses promoteurs, la particularité de cet ouvrage réside dans l’attention portée aux politiques et aux interventions canadiennes et la place centrale accordée aux praticiens. Il s’agit de rendre intelligible et concret un concept multidimensionnel : la consolidation de la paix est un ensemble de pratiques qui visent à bâtir une paix durable. En guise d’introduction, Yvan Conoir et Gérard Verna, d’une part, Charles-Philippe David et Julien Toureille, d’autre part, présentent les grands enjeux pratiques et théoriques de la consolidation. Y. Conoir et G. Verna reconnaissent les hésitations légitimes des gouvernements occidentaux à investir dans un processus fragile, long et complexe, susceptible de manipulations par différents acteurs et donc difficile à maîtriser, et dont les résultats ne sont pas immédiatement visibles. Ils admettent que les objectifs des décideurs ne sont pas toujours compatibles avec les impératifs de la consolidation de la paix. Ils plaident néanmoins pour une intervention dont le succès dépend de trois ingrédients : l’espoir, le temps et la « volonté et l’imagination ». C.-P. David et J. Toureille reviennent sur les débats théoriques opposant rigoristes et laxistes, tenants d’une approche étapiste, et ceux d’une approche synergiste : La consolidation de la paix couvre-t-elle toutes les phases de la gestion du conflit ? Son objectif est-il la sécurité ou le développement ? Le consentement des parties est-il nécessaire ? Qui des civils ou des militaires en sont les acteurs principaux ? L’enjeu principal de l’heure est autre : il consiste à renforcer la légitimité et l’efficacité de la consolidation, malmenées par l’intervention militaire des États-Unis en Irak. L’ouvrage se divise en deux grands chapitres. Le premier, intitulé « Les conditions favorables à la reconstruction et à la consolidation de la paix », se subdivise en quatre thèmes distincts : justice et réconciliation, sécurité, reconstruction économique et institutionnelle et éducation et formation. Un extrait de « La réconciliation après un conflit violent : un manuel » (2004), publié par l’International Institute for Democracy and International Assistance (IDEA), définit les enjeux, les mécanismes et les formes de la justice, de la réconciliation et de la divulgation de la vérité. Luc Côté propose une analyse de l’évolution de la justice internationale et de sa contribution à long terme à la lutte contre l’impunité. Il estime que, après s’être affranchis de l’autorité politique qui a présidé à leur création, les tribunaux pénaux internationaux devraient désormais tenter de se rapprocher des populations qu’ils servent. Il en va de leur légitimité. Marie-Ève Desrosiers quant à elle se penche sur un mécanisme local de justice et de réconciliation : les Inkiko Gacaca rwandais. Elle en dissèque la création, le fonctionnement, le statut, la structure, les limites, le bilan et les enjeux du passage à la phase nationale du processus. Malgré leurs limites, les institutions Gacaca portent tout l’espoir des survivants alors que les relations entre les différents groupes issus de la guerre demeurent imprégnées de peur, de méfiance et de haine. …