FR:

Les réformes du système de justice en vue d’améliorer l’accès à la justice ont entraîné la création d’une justice de proximité. Si les principes d’indépendance et d’impartialité de la justice moderne s’accommodent plutôt mal de cette notion de proximité, une conception postmoderne de la justice poursuit la quête de l’accès à la justice par l’entremise du développement d’une justice de proximité dans le contexte de la gouvernance. Le présent article propose ainsi de comprendre la justice de proximité selon la perspective du droit de la gouvernance. Les exigences de la gouvernance définissent la justice de proximité en termes de proximité territoriale, temporelle, participative, structurelle, processuelle et réflexive. Cette typologie permet d’analyser certains phénomènes de justice, tels que les cours municipales, les tribunaux administratifs, les programmes d’accompagnement justice et santé mentale en matière criminelle et les centres de justice de proximité.

EN:

Reforms of the justice system aimed at improving access to justice have resulted in the creation of proximity justice. While the modern judicial principles of independence and impartiality may seem foreign to this notion of proximity, a postmodern conception of justice pursues the quest for access to justice through the development of proximity justice in the context of governance. This article proposes to explain proximity justice from the perspective of the law of governance. The requirements of governance define proximity justice in terms of territorial, temporal, participatory, structural, procedural and reflexive proximity. This typology of proximity justice then makes it possible to analyze certain justice phenomena, such as municipal courts, administrative tribunals, mental health courts, and proximity justice centres.

ES:

Las reformas del sistema de justicia destinadas a mejorar el acceso a la justicia han tenido como efecto la creación de una justicia de proximidad. Si los principios de independencia y de imparcialidad de la justicia moderna parecen ser extrañas a esta noción de proximidad, una concepción posmoderna de la justicia persigue el acceso a la justicia a través del desarrollo de una justicia de proximidad, en el contexto legal de la gobernanza. Este artículo se ha propuesto plantear la justicia de proximidad a partir de la perspectiva del derecho de la gobernanza. Las exigencias de la gobernanza han definido la justicia de proximidad en términos de proximidad territorial, temporal, participativa, estructural, procesal y reflexiva. Esta tipología de justicia de proximidad ha permitido el análisis de algunos fenómenos de la justicia como los tribunales municipales, los tribunales administrativos, la salud mental en causas judiciales, y los centros de justicia de proximidad.

FR:

En 2016, l’Assemblée nationale du Québec adoptait un nouveau régime de négociation collective et de règlement des différends pour le secteur municipal. La Loi concernant le régime de négociation des conventions collectives et de règlement des différends dans le secteur municipal peut être qualifiée d’exceptionnelle dans la mesure où elle rompt avec les règles régissant les rapports collectifs du travail dans ce secteur qui, depuis 1964, étaient partie intégrante du Code du travail. Le nouveau régime modifie de manière significative le mode de nomination des arbitres appelés à trancher les différends entre les employeurs municipaux et les syndicats de salariés, particulièrement ceux qui représentent des policiers et des pompiers, ainsi que les principes directeurs qui guident la détermination des conditions de travail pour toutes les catégories de salariés. De plus, ce régime introduit plusieurs critères décisionnels qui limitent la marge discrétionnaire des tiers décideurs. Les auteurs analysent les conséquences de ces particularités par rapport au cadre général établi par le Code, ce qui donne lieu à un regard critique sur les outils de médiation et d’arbitrage mis à la disposition des parties pour les aider à régler leurs litiges de même qu’à une réflexion sur la politique législative du travail.

EN:

In 2016, the National Assembly adopted a new collective bargaining and dispute settlement regime for the municipal sector. Bill 110 can be described as exceptional in that it breaks with the rules governing collective labour relations in this sector which, since 1964, had been an integral part of the Labour Code. The new regime significantly modifies the method of appointing arbitrators called upon to settle disputes between municipal employers and trade unions, particularly those representing police officers and firefighters, and the guiding principles for determining working conditions for all categories of employees. In addition, it introduces several decision-making criteria that limit the discretionary margin of third-party decision-makers. The consequences of these particularities are analyzed in relation to the general framework established by the Code and give rise to a critical look at the mediation and arbitration tools available to the parties to help them settle their disputes, as well as a consideration on the legislative policy concerning labour issues.

ES:

En el año 2016 la Asamblea Nacional adoptó un nuevo régimen de negociación colectiva y de resolución de controversias para el sector municipal. La ley 110 podría ser calificada como excepcional pues va en contra de la normativa que rige las relaciones laborales en materia de contrato colectivo en este sector, ya que desde 1964 formaba parte del Código del Trabajo. El nuevo régimen ha modificado considerablemente la manera para designar los árbitros encargados de dirimir las controversias entre los empleadores municipales y los sindicatos, particularmente de aquellos que representan al cuerpo de policía y al cuerpo de bomberos, al igual que los principios rectores que determinan las condiciones de trabajo para todas las categorías de asalariados. Además, ha planteado diversos criterios de decisión que limitan el margen discrecional de terceros que intervienen en el proceso. Se han analizado las consecuencias de estas particularidades con respecto al marco general establecido por el Código, que suscitan una reflexión crítica de los instrumentos de mediación y de arbitraje a la disposición de las partes, con el fin de dirimir sus controversias y proponer una reflexión sobre la política legislativa laboral.

FR:

Chez les Innus d’Uashat mak Mani-Utenam, l’institution du ne kupaniem/ne kupanishkuem correspond à ce que l’on peut appeler « adoption » ou « garde coutumière ». En se fondant sur des entretiens avec des membres de cette communauté, le présent texte décrit les principaux traits de cette institution, soit le transfert volontaire de la garde d’un enfant, qui se veut temporaire et qui ne brise pas le lien de filiation d’origine. Le texte fait également état des démarches entreprises pour assurer une juste reconnaissance de cette institution en droit civil québécois. Ces démarches ont conduit à l’adoption de l’article 199.10 du Code civil du Québec, qui attribue les effets de la tutelle supplétive à une situation de ne kupaniem/ne kupanishkuem lorsque celle-ci est certifiée par une autorité désignée par une communauté autochtone.

EN:

Among the Innu of Uashat Mak Mani-utenam, ne kupaniem/ne kupanishkuem is an institution that corresponds to what can be called customary adoption or custody. Based on interviews with community members, this article describes the main features of this institution. It is the voluntary transfer of the custody of a child, which is intended to be temporary and does not break the original bond of filiation. This article also describes the steps taken to ensure adequate recognition of this institution in Québec civil law. These steps led to the adoption of article 199.10 of the Civil Code of Québec, which attributes the effects of suppletive tutorship to a situation of ne kupaniem/ne kupanishkuem when it is certified by an authority designated by an Indigenous community.

ES:

Entre los innu de Uashat mak Mani-Utenam, la institución del ne kupaniem/ne kupanishkuem corresponde a lo que se podría llamar adopción o custodia consuetudinaria. Basándose en las entrevistas con los miembros de esta comunidad, el presente texto describe los principales rasgos de esta institución, la cual se trata de la transferencia voluntaria de la custodia de un menor de manera temporal, y en la que no se rompe el vínculo de filiación original. El presente texto describe igualmente las etapas realizadas, con el fin de garantizar un reconocimiento adecuado de esta institución en el derecho civil quebequense. Estas iniciativas han conllevado a la adopción del artículo 199.10 del Código Civil de Quebec el cual le atribuye los efectos de la tutela supletoria a una situación de ne kupaniem/ne kupanishkuem cuando ésta ha sido certificada por una autoridad designada por una comunidad indígena.

FR:

La pandémie de COVID-19 a engendré des bouleversements majeurs dans de nombreux pays. Or, en temps de crise, il est probable que certaines normes juridiques encadrant le fonctionnement d’une société, de même que les idéaux qui la guident, soient court-circuitées pour répondre à des impératifs plus pressants. C’est notamment ce qu’avait théorisé Kenneth C. Wheare dans son ouvrage phare Federal Government. Fondée sur une logique hypothético-déductive, la présente étude se propose de mesurer l’incidence de la COVID-19 sur la gouvernance au Canada au plus fort de la « première vague » de la pandémie. Concrètement, les auteurs testent l’hypothèse suivante : en temps de crise, les modalités exceptionnelles en fonction desquelles la gouvernance est réorganisée pour un temps donné mettent à mal les principes fondamentaux qui sont censés animer un système politique fédéral. À travers le prisme d’analyse du Renvoi relatif à la sécession du Québec, les auteurs montrent que la gouvernance au Canada, au cours de la première vague de la pandémie de COVID-19, a eu des répercussions différenciées sur les principes constitutionnels sous-jacents du fédéralisme, de la démocratie, du constitutionnalisme et de la primauté du droit, ainsi que de la protection des minorités.

EN:

The COVID-19 pandemic has created a major crisis in many countries. In such times of crisis, however, it is likely that certain legal norms governing the functioning of a society, as well as the ideals that guide that society, will be bypassed to meet more pressing imperatives. That is what Kenneth C. Wheare had theorized in his landmark book titled Federal Government. Based on a hypothetico-deductive reasoning, this study proposes to measure the impact of COVID-19 on governance in Canada at the height of the “first wave” of the pandemic. Concretely, we test the following hypothesis : in times of crisis, the exceptional arrangements under which governance is reorganized for a given period of time undermine the flagship principles that are supposed to guide a federal political system. Using the Reference re Secession of Quebec as the prism of analysis, we show that governance in Canada at the time of the COVID-19 crisis has had differentiated impacts on the underlying constitutional principles of federalism, democracy, constitutionalism and the rule of law, and the protection of minorities.

ES:

La pandemia del COVID-19 ha engendrado una crisis mayor en numerosos países. Ahora bien, en tiempos de crisis es posible que algunas normas jurídicas que regulan el funcionamiento de una sociedad, al igual que los ideales que la guían estén « en cortocircuito » para responder a necesidades más urgentes. Es precisamente lo que había teorizado Kenneth C. Wheare en su obra emblemática Federal Government. Este estudio basado en una lógica hipotética-deductiva se propone medir el impacto del COVID-19 en la gobernanza en Canadá en el punto álgido de la crisis. De manera concreta, ponemos a prueba la siguiente hipótesis : en momentos de crisis, las modalidades excepcionales en función cuya gobernanza se encuentra reorganizada en un tiempo dado, socavan los principios rectores que estarían destinados a dirigir un sistema político federal. Teniendo en cuenta la perspectiva de análisis del Reenvío relacionado con la secesión de Quebec, comprobamos que la gobernanza en Canadá al momento de la crisis del COVID-19 ha tenido impactos diferenciados en los principios constitucionales subyacentes del federalismo, de la democracia, del constitucionalismo y de la primacía del derecho y de la protección de las minorías.

FR:

L’efficacité du droit international privé dépend essentiellement de la mise en oeuvre des règles de rattachement. Toutefois, l’autorité de ces règles est rarement prévue dans les législations nationales. La question se pose alors de savoir si le juge est obligé de mettre en oeuvre d’office les règles de rattachement afin de déterminer sa compétence et la loi applicable dans un litige transnational et s’il le faudrait. Laissée au juge, l’autorité de ces règles connaît une évolution constante, ce qui donne au droit international privé un caractère souple, certes, mais crée également l’insécurité juridique en défaveur des justiciables. Conçus dans un louable souci de chercher des solutions en vue de remédier à cette insécurité juridique, les développements jurisprudentiels sont-ils assez mûrs pour être codifiés ? Dans la perspective du projet de codification du droit international privé vietnamien, les auteurs ont mené une étude comparative et critique des solutions prétoriennes et des solutions retenues dans certains pays de tradition civiliste, en particulier au Québec en raison de ses riches pratiques judiciaires depuis l’entrée en vigueur de la codification en 1994, qui pourrait permettre de tirer des enseignements pour le Vietnam dans ce domaine qui éprouve un besoin particulier d’amélioration.

EN:

The effectiveness of private international law essentially depends on the implementation of rules of choice. However, national legislations rarely provide for the authority of these rules. The question then arises as to whether the judge has the obligation to implement ex officio rules of choice in order to determine his jurisdiction and the applicable law in transnational disputes and whether it should be. Left to the judge’s discretion, the authority of rules of choice has constantly developed, which gives private international law a flexible character, of course, but also creates legal uncertainty that goes against litigants’ interests. Made in a laudable concern to seek remedies for this legal uncertainty, are developments in judicial practices ripe enough to be codified ? In the perspective of a project involving the codification of Vietnamese private international law, a comparative and critical study of the praetorian and codified solutions in certain countries of civil law tradition, in particular in Quebec because of its abundant judicial practices stemming from the codification’s entry into force in 1994, could make it possible to draw lessons for Vietnam in this area with a clear need for improvement.

ES:

La eficacia del derecho internacional privado depende esencialmente de la aplicación de reglas supletorias. Sin embargo, raramente se prevé la autoridad de estas reglas en las legislaciones nacionales. Por ende, cabe entonces preguntarse si el juez debe aplicar de oficio las reglas supletorias con el fin de determinar su competencia, y la ley aplicable en un litigio transnacional y si esto fuera necesario. Al quedar en manos del juez, la autoridad de las reglas supletorias evoluciona de forma constante, lo que le da al derecho internacional privado un carácter flexible, aunque esto crea una inseguridad jurídica que desfavorece a los justiciables. En un encomiable interés para encontrar soluciones que permitan remediar esta inseguridad jurídica, nos hemos planteado si las evoluciones jurisprudenciales se encuentran lo suficientemente desarrolladas para que sean codificadas. En la perspectiva del proyecto de codificación del derecho internacional privado vietnamita, un estudio comparativo y crítico de soluciones pretorianas y de soluciones codificadas en algunos países de tradición civilista y particularmente en Quebec, debido a sus diversas prácticas judiciales desde la entrada en vigencia de la codificación hace 25 años, podría permitir que Vietnam adquiera el adiestramiento en este ámbito, el cual requiere mejorar necesariamente.

FR:

Rendu en décembre 2019, l’arrêt Canada (Ministre de la Citoyenneté et de l’Immigration) c. Vavilov établit le cadre d’analyse contemporain en matière de contrôle judiciaire d’une décision administrative sur le fond. La Cour suprême du Canada exprime à cette occasion le souhait de rendre ce domaine du droit plus certain et plus cohérent. Le présent article s’intéresse à l’aptitude de la nouvelle approche à atteindre cet objectif. L’analyse part du constat que l’instabilité qui caractérise historiquement le droit du contrôle judiciaire est liée à l’incapacité des approches précédentes à guider de manière appropriée les cours de révision dans la réalisation de leur mission de recherche de l’équilibre entre la primauté du droit et la suprématie législative. À la lumière de la jurisprudence antérieure, l’auteure conclut que l’arrêt Vavilov permet d’espérer davantage de certitude sur le plan de la détermination de la norme de contrôle applicable, mais que le risque d’instabilité subsiste en matière d’application de la norme de la décision raisonnable. En effet, bien que les indications de la Cour suprême à cet égard témoignent généralement du souci d’apaiser la tension sous-jacente à la relation entre les principes de la primauté du droit et de la suprématie législative, certaines affirmations des juges majoritaires, selon lesquelles des dispositions législatives « touchant à la portée du pouvoir d’un décideur » peuvent ne comporter qu’une seule interprétation, risquent d’affaiblir l’autodiscipline des cours de révision sur laquelle repose la déférence judiciaire.

EN:

Rendered in December 2019, the Vavilov decision sets the contemporary analytical framework for the judicial review of an administrative decision on the merits. On this occasion, the Supreme Court expressed the desire to add a certain degree of certainty and consistency to this field of law. This article focuses on the new approach’s propensity to achieve that goal. The analysis begins with the observation that there exists a connection between the instability that has historically characterized the law of judicial review and the failure of previous approaches to adequately guide reviewing courts in the fulfillment of their mission, which consists of balancing the rule of law and legislative supremacy. In light of earlier case law, the author concludes that the Vavilov decision offers the prospect of greater certainty in determining the applicable standard of review, but that the risk of instability remains with respect to the application of the reasonableness standard. Indeed, while the Supreme Court’s guidance in this regard generally reflects a concern to alleviate the tension underlying the relationship between rule of law and legislative supremacy principles, some of the majority justices’ assertions, namely that certain statutory provisions “relating to the scope of a decision maker’s authority” may involve only one interpretation, may weaken the self-discipline of reviewing courts on which judicial deference is based.

ES:

La decisión judicial del caso Vavilov dictada en el mes de diciembre de 2019 ha establecido el marco de análisis contemporáneo en materia de control judicial de una decisión administrativa vinculada con el fondo. La Corte Suprema ha expresado en esta ocasión el deseo para que este campo del derecho sea más determinado y coherente. Este artículo trata sobre la aptitud del nuevo enfoque para alcanzar este objetivo. El análisis parte del hecho de que la inestabilidad — que históricamente ha caracterizado al derecho del control judicial — está vinculada con la incapacidad de los enfoques precedentes para guiar de forma adecuada a las cortes revisoras en la realización de su misión, que es la búsqueda del equilibrio entre la primacía del derecho y la supremacía legislativa. Basándose en la jurisprudencia anterior, la autora ha concluido que la decisión tomada en el caso Vavilov ha permitido esperar una mayor certeza con respecto a la determinación de la norma de control aplicable, sin embargo, el riesgo de inestabilidad es latente en materia de la aplicación de la norma de la decisión razonable. A pesar de las directivas de la Corte Suprema al respecto, que generalmente dan fe del afán que se tiene para aplacar la tensión subyacente que existe en la relación entre los principios de la primacía del derecho y de la supremacía legislativa, se encuentran algunas afirmaciones de la mayoría de los jueces, según las cuales, ciertas disposiciones legislativas que « afectan el alcance del poder de una persona que decide » pueden tener solamente una interpretación, y pueden debilitar la autodisciplina de las cortes de alzada y sobre la cual reposa la deferencia judicial.

FR:

La notion de lésion de droits est l’enjeu le plus sensible de la pratique en droit de la protection de la jeunesse. L’alinéa 4 de l’article 91 de la Loi sur la protection de la jeunesse prévoit que, lorsque le tribunal saisi de la situation d’un enfant en vertu de cette loi constate que les droits de ce dernier ont été lésés, il peut ordonner des mesures afin de corriger la situation. Lorsque les droits d’un enfant dont la sécurité ou le développement sont compromis ont possiblement été lésés, la situation éveille les sensibilités de tous les acteurs et appelle à une action diligente. Or, le pouvoir d’intervention du tribunal en la matière est défini de façon laconique dans le texte de loi. Il a fait l’objet d’interprétations inégales dans la jurisprudence sans recevoir un examen particulièrement critique par la doctrine. L’auteure cherche donc à établir les bases d’une compréhension juridique rigoureuse de cette notion, afin d’unifier son interprétation et d’en reconnaître les limites.

EN:

The notion of infringement of rights is the most sensitive issue in the practice of youth protection law. Paragraph 4 of section 91 of the Youth Protection Act provides that when the court seized of a child’s situation under the Act finds that a child’s rights have been infringed, it may order measures to correct the situation. When the rights of a child whose security or development is compromised, have possibly been infringed, the situation awakens the sensitivities of all of the parties involved and calls for diligent action. However, the court’s power to intervene in this matter is laconically defined in the piece of legislation. It has been the subject of unequal interpretations in case law without receiving particularly critical examination by the doctrine. The author therefore seeks to establish the basis for a rigorous legal understanding of this notion in order to render its interpretation consistent and recognize its limits.

ES:

La noción de lesión de derechos es una de las cuestiones más sensibles de la práctica en el derecho de menores. El artículo 91 inciso 4 de la Loi sur la protection de la jeunesse ha previsto que cuando el tribunal examina la situación de un menor, en virtud de esta misma ley y constate que los derechos de un menor han sido lesionados puede ordenar medidas para corregir la situación. Cuando los derechos de un menor se pudieran ver comprometidos como el de su seguridad o su desarrollo, y que estos hayan podido ser posiblemente vulnerados, la situación puede suscitar la sensibilidad de los actores y hacer un llamado a una acción diligente. Ahora bien, el poder de intervención del tribunal en la materia ha sido definido de forma lacónica en el texto de la ley, y ha sido objeto de interpretaciones desiguales en la jurisprudencia, sin haber recibido un examen particularmente crítico por parte de la doctrina. La autora ha tenido como objetivo establecer las bases de una comprensión jurídica rigurosa de esta noción con el fin de unificar su interpretación y establecer los límites.